Rapport intérimaire de la Commission – APEC
4.1. Objectif de l'APEC
L'historique et l'objectif des conférences de l'APEC, la nature des réunions et le rôle du Canada en tant qu'hôte de la conférence de 1997 ont été décrits en tant qu'éléments de preuve. L'APEC est une tribune économique qui encourage la coopération économique et commerciale entre ses économies membres de la région du Pacifique. Selon le sous-directeur du Bureau de coordination de l'APEC (ACCO), on fait référence aux membres en tant qu'« économies » plutôt que « pays » en raison de la participation des trois économies chinoises, soit la République populaire de Chine, Taipei et Hong Kong, qui ne sont pas toutes reconnues comme étant des pays par la communauté internationale. En 1997, les membres étaient les suivants :
Australie
Brunei Darussalam
Canada
Chili
États-Unis
Hong Kong, Chine
Indonésie
Japon
Malaisie
Mexique
Nouvelle-Zélande
Papouasie-Nouvelle-Guinée
Philippines
République populaire de Chine
République de Corée
Singapour
Taipei
Thaïlande
Leaders of those economies and their senior advisors and officials meet annually.
Les dirigeants de ces économies et leurs conseillers et responsables principaux se réunissent tous les ans.
4.2. Le Canada en tant que pays organisateur
D'après les preuves, le premier ministre Jean Chrétien avait déclaré que 1997 était l'Année de l'Asie-Pacifique au Canada. Dans le cadre de cette initiative, le Canada a organisé des réunions de hauts fonctionnaires et de ministres, ainsi que des activités culturelles et autres conférences sur son territoire, ce qui a conduit à la tenue de la conférence de l'APEC à Vancouver.
Étaient prévues au programme de la conférence de Vancouver des réunions de hauts fonctionnaires plus tôt au cours de la semaine, suivies de réunions ministérielles, une pause le dimanche et ensuite des réunions des dirigeants le lundi et le mardi. La plupart des événements ont eu lieu au Vancouver Trade and Convention Centre, jusqu'au dernier jour, où les dirigeants devaient se réunir au Musée d'anthropologie sur le campus de l'UBC, puis se rendre à un déjeuner à la maison Norman Mackenzie, résidence officielle du recteur de l'UBC se trouvant à proximité du Musée.
On a pu comprendre, à l'audience, que l'UBC avait été choisie comme lieu de la réunion parce qu'on voulait offrir un lieu plus privé, en dehors du centre-ville, où les dirigeants pourraient se réunir de manière relativement isolée. Lors des réunions antérieures, des retraites similaires avaient été prévues.